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时间:2022/12/06 09:43:37 编辑:

坚定信心 落实政策 调整结构 做大做强

2009年的早春,寒风依然料峭。经济危机的影响,仍使企业倍感寒意。去年以来,我国轻工、纺织、家电等消费品工业发展速度明显放缓,不少企业经营陷入困境,亏损加剧。那么,消费品工业该如何面对种种问题和困难?工信部消费品司如何帮助和指导消费品企业摆脱目前的困境?在目前中央实施保增长、调结构、扩内需政策下,消费品工业将怎样发挥作用?带着这些问题,日前采访了工业和信息化部消费品工业司司长张莉。

消费品工业地位举足轻重保13%增长

:消费品工业是与百姓生活息息相关的民生产业,在我国工业化进程中发挥着重

要的作用。您认为消费品工业在我国国民经济中应该占据着怎样的地位和作用?

张莉:消费品工业主要包括轻工、纺织、食品、医药、烟草等五大工业门类,是重要的民生产须在滑动圆杆处加适当低浓度机油;业,具有行业门类多、产业链长、市场化程度高、对外依存度高、吸纳就业多等特点。

消费品工业与百姓生活息息相关,与市场息息相关,与品牌息息相关。产品质量和食品药品安全是消费品工业的命根子,是消费品工业管理工作的重中之重。三鹿牌婴幼儿奶粉事件就是一个深刻的教训,一包奶粉震惊中外。

消费品工业与农业、农村和农民紧密相联。消费品工业约60%的原料来自农业,是农业最重要的后续产业,是农民务工最主要的就业渠道,是“以工促农、以城带乡”、“工业反哺农业、城市支持农村”的最主要产业,是实现我国城镇化和农业现代化的支柱产业。

长期以来,消费品工业在积累资金、扩大就业、繁荣城乡经济、出口创汇和满足人民群众日益增长的物质文化需求方面举足轻重。2007年,消费品工业占工业制造业企业总数的37%、增加值的30%、就业人数的37%、全国出口总额的38%。

消费品工业是制造业的主体,一头连着“三农”、连着消费和就业,一头连着城市、连着国内和国际。保持工业平稳较快发展,稳定“三农”、扩大就业和实现社会和谐,关键是确保消费品工业平稳较快发展。消费品工业一旦波动,必然对经济发展、社会稳定全局造成重大影响。

:在目前经济形势比较严峻的情况下,中央实施保增长、调结构、扩内需政策,消费品工业将怎样发挥作用?

张莉:2008年消费品工业发展具有以下几个特点:一是对工业增长贡献较大。1~11月,增加值同比增长14.4%,比工业制造业增加值增速(13.7%)高出0.7个百分点。二是利润增长较快。医药工业实现增长28.4%,轻工业增长18.5%。三是固定资产投资保险丝也必须在规定范围内使用高速增长。烟草、皮革、家具、医药、食品行业投资分别增长28.1%、27举个简单的例子.5%、34.3%、26%、21.3%。四是对全国贸易增长贡献突出。轻工业出口占全国出口总额21.4%、全国贸易顺差的81%。在当前国际金融危机影响日益加深的形势下,消费品工业是保增长最大的稳定性因素,保持消费品工业平稳健康发展意义重大。

在保增长方面,消费品工业要发挥应有作用。中央经济工作会议提出了2009年GDP增长8%左右的预期目标,全国工业和信息化工作会议提出工业增加值必须实现12%左右的增长目标。为保GDP增长8%、工业增加值增长12%,2009年消费品工业增加值应实现不低于13%的增速,才能发挥其对工业、对经济的拉动作用。消费品工业增长查线器13%是必须的,因为消费品工业在工业中所占的比重高达30%,它应当对工业增长多做贡献。消费品工业增长13%也是可能的,因为2008年1~11月消费品工业增加值增速达14.4%,高于工业整体增加值13.7%的增速。为了保持消费品工业增长13%,除了努力扩大和满足内需外,必须千方百计保出口,要把保持和扩大消费品工业出口置于保增长的突出位置,抓紧抓好。

在调结构方面,消费品工业任务艰巨。在平常日子中我国消费品工业总体上还存在区域发展不平衡、发展方式粗放、产业升级缓慢、创新能力弱、品牌缺失等问题,应对当前国际金融危机的冲击,消暗杆闸阀费品工业必须把保增长与调结构紧密结合。要坚持区别对待、扶优限劣、调整结构、提高水平的原则,加大企业组织结构、产品结构和区域结构的调整力度。2009年我们将继续引导消费品工业的企业结构、区域结构和产品结构的调整,并把区域结构、产品结构调整与企业组织结构调整结合起来。一是要增强自主创新能力。要针对消费品工业发展的薄弱环节,加快技术攻关和技术成果产业化,形成新的增长点。如纺织行业要大力发展自主新型纤维、产业用纺织品等,轻工行业要大力促进装备国产化等。二是陆路运输要加快区域结构调整。消费品工业80%集中在东部,而由于土地限制、工资上涨等生产要素的变化,东部消费品工业必须坚持转型升级。要积极促进东部地区重点发展高技术、高附加值产品,力保欧美等传统出口市场,大力拓展新兴市场;中西部地区发展特色工业以及适用技术与产品,积极满足市场需求。三是要以自主品牌建设为切入点,促进产业集群和企业结构调整。

在扩内需方面,消费品工业更是大有作为。2008年内销市场基本平稳,扩大内需政策效果初显,内需拉动成为了消费品工业增长的重要支撑力量。2008年下半年以来,中央出台了一揽子扩内需、保增长的政策措施,已在一些地方和领域开始见到效果。下一阶段,我们一是要配合落实扩内需的各项宏观政策,把落实扩大内需的政策措施与保持消费品工业平稳发展结合起来,努力提供适销对路的产品,满足不断增长的内需对消费品的广泛需求。二是要根据各地农村的需求,进一步扩大消费品工业产品品种,加大“家电下乡”推广力度。三是要促进企业利用信息技术加大产品设计和研发力度,加快消费品创新步伐,以产品创新刺激和带动居民消费需求。四是要支持大型消费品生产企业与大型流通企业开展合作和联盟,加快消费品生产企业资金金属回收周转和产品流通。五是要积极引导企业培育新的消费热点,大力促进节假日和会展消费,促进消费升级。

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